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各地级以上市供销合作社，各综合改革试点单位，省社直属各企业：

根据《广东省供销合作社综合改革试点实施方案》相关要求，决定在全省重要区域、各试点单位和重要乡镇建设一批经营服务综合平台，作为构建全省供销系统上下贯通、双向运行、多网融合的现代经营服务网络的重要节点。现将省社《广东省供销合作社系统经营服务综合平台建设实施方案》印发给你们，请你们结合贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）和《中共广东省委广东省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（粤发〔2015〕12号）精神，按照方案要求，抓紧做好经营服务综合平台建设工作，确保综合改革取得新成效。

 

 

 

广东省供销合作社系统经营服务

综合平台建设实施方案

 

为贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）和《中共广东省委广东省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（粤发〔2015〕12号）精神，按照《广东省供销合作社综合改革试点实施方案》要求，加快推进全省系统经营服务综合平台（以下简称“综合平台”）建设，现结合各试点单位实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实《广东省供销合作社综合改革试点实施方案》有关综合平台建设的具体要求，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持因地制宜、联合共建和为农服务根本宗旨，全力拓展为农服务功能，不断提升为农服务能力。

二、建设内容和任务

经营服务综合平台是指具备多种经营服务功能于一体的综合服务体。按照构建上下贯通、高效对接、各业务板块有机融合的经营服务综合平台的要求，分层级、有计划地推进综合平台建设。根据综合平台的区域、规模和功能定位可以分为区域性经营服务综合平台、县域经营服务综合平台和乡镇（村）经营服务综合平台三种类型。到2016年底，省社直属企业及40个试点单位要完成或启动综合平台建设任务，其中区域性经营服务综合平台7个（见附件1）、县域经营服务综合平台42个（见附件2）和乡镇（村）经营服务综合平台32个（见附件3）。

（一）区域性经营服务综合平台。由永利娱乐场(中国)官方网站 直属企业主导建设。原则上由省市、省县供销社社有企业共建共享，选择有条件的区域实施建设，通过整合区域内供销系统经营服务资源，辐射带动区域内经营服务网络升级。

（二）县域经营服务综合平台。由各试点单位直属企业主导建设。突出当地特色产业，创新服务模式，拓展服务功能，开展专业化、综合性服务。可结合“三旧”改造和新型城镇化建设，建设城乡经营服务综合体，与区域性经营服务综合平台错位发展。

（三）乡镇（村）经营服务综合平台。由基层供销社或县级供销社直属企业主导建设。选择有条件的基层供销社，通过新建、扩建等方式，与基层供销社改造相结合，发展农村综合服务中心（社）和城乡社区服务中心（社），积极承接政府购买公共服务，做好直接面对农民、居民的生产生活服务。

三、建设要求

（一）突出市场导向。各单位要坚持以市场需求为导向，以现有经营业务为基础，突出当地农业生产生活特色，逐步将当地生产生活需求纳入综合平台服务内容，建设符合市场规律、可持续发展的综合平台。

（二）突出综合服务。各综合平台建设必须选择商品交易、农化服务、仓储加工、再生资源、冷链物流、电子商务、金融保险、质量检测等服务功能中两个或两个以上作为建设与服务内容，并逐步拓展服务功能，为农民和社区居民生产生活提供专业化、综合服务。

（三）突出各业务板块有机融合。坚持龙头带动，通过产权联结、业务对接、服务延伸等方式，将社有企业优势产业资源注入综合平台，使综合平台纵向衔接上游供应链和下游基层服务组织、经营网点，横向对接农资、农产品、日用品及再生资源等经营服务网络，逐步实现各业务板块的有机融合。

（四）突出联合合作。各级社有企业要加强与社会资本合作，发展混合所有制经济，积极参与综合平台建设；鼓励有条件的综合平台通过相互持股和业务联接等方式，将综合平台逐步培育成为上下贯通、双向运行、多网融合的现代经营服务网络的关键节点。

四、保障措施

（一）加强组织领导，落实责任分工。各级供销社是综合平台建设的责任单位，各级供销社社有企业或基层供销社负责具体实施，各级联合社机关负责综合平台建设工作中相关协调工作；

（二）加强统筹协调，合理利用资源。各级供销合作社要加强对土地、资金、人员和项目申报等方面的统筹协调，合理利用系统资源，坚决杜绝重复建设和只建设不运作的现象出现。

（三）加强产权业务对接，推动系统联合发展。推进永利娱乐场(中国)官方网站 直属企业与综合改革试点单位社有企业之间以产权和业务对接为核心的资源整合（具体对接任务指标见附件1），推动联合发展，加快综合平台建设步伐。

（四）加强督促检查，建立季报机制。各级供销合作社要加强对综合平台建设工作的督促检查，确保按时完成建设任务。永利娱乐场(中国)官方网站 直属企业及40个试点单位每个季度首月的10日前将《永利娱乐场(中国)官方网站 综合改革经营服务综合平台建设进度表》（见附件４）报送省社（挂钩联系处室），合作指导处负责汇总。

（附件1、2、3）综合平台建设计划表.xls

（附件4）永利娱乐场(中国)官方网站 综合改革经营服务综合平台建设进度表.xls