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一、整治内容

2011年以来省级“新网工程”、“平价商店”和“农超对接”专项资金违规申报、违规使用和违反专项资金使用管理程序的各种行为。

（一）违规申报专项资金。包括各用款单位违规申报、骗取、套取专项资金：

1、利用虚假报表、环评报告、伪造税单及其他内容失实的资料申报专项资金；

2、以小报大、以旧充新、虚假配套甚至伪造项目骗取专项资金；

3、用已完工项目、旧项目等套取专项资金，或同一项目重复申报专项资金；

4、社会团体和中介机构违规参与专项资金申报。

（二）违规使用专项资金。

1、挤占挪用专项资金，擅自改变资金用途；

2、在专项资金列支与项目无关的支出，或改变项目挪作他用；

3、未经审批调整专项资金使用方向，或擅自变更资金项目内容；

4、违规提取管理费、咨询费；

5、长期滞留专项资金，专项资金到账后1年以上不使用；

6、大量提取现金支付；

7、公款私存，专项资金划入私人账户使用。

（三）违反专项资金使用管理程序等情况。

1、管理制度不完善，未制订管理办法；

2、不按规定履行政府采购、招投标程序，违规发包、转包；

3、专项资金使用程序、手续、核算和管理不规范。

二、工作步骤

（一）自查自纠（2013年10月15日至31日）。各地级以上市社、直属各单位要对专项资金进行认真细致、全面彻底的自查，摸清底数、掌握实情，确保整治专项行动自查覆盖率达100%，不留死角，不走过场，对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正，尽量把问题解决在自查阶段。

各地级以上市社、直属各单位于10月31日前将自查自纠情况报告及相关资料报送省社监察审计室。

（二）重点检查（2013年11月1日至11月30日）。省社监审室牵头，组织开展重点检查，重点检查面不低于纳入治理范围单位总数的5%，突出检查重点，对重点领域、重点地区和重点单位检查面不得低于20%。

（三）整改落实（2013年12月1日至12月20日）。各地级以上市社、直属各单位要针对专项行动中发现的专项资金管理存在问题，制订切实可行的整改措施并抓好落实，要认真研究、深入剖析，摸清问题原因，完善制度，堵塞漏洞，强化源头治理，建立和完善规范专项资金管理的长效机制。

各地级以上市社、直属各单位要将整改落实情况及相关资料于12月10日前报送省社监察审计室。

三、工作要求

（一）提高认识，精心组织。开展违规使用专项资金整治工作是开展党的群众路线教育活动在实际工作中的重要体现，是建立健全惩治和预防腐败的重要举措，是加强资金管理工作的重要措施。各地级以上市社、直属各单位要充分认识开展这项工作的重要性，加强组织领导、完善工作机制，精心组织，明确工作目标，落实责任，扎扎实实做好这项工作。

（二）严格检查，务求实效。各地级以上市社、直属各单位要严格按照项目管理有关规定，认真对照项目批复内容，逐项检查，不走过场，不留死角，全面摸清项目执行情况及效果，准确把握政策界限和存在问题的性质，实事求是地反映检查情况，确保检查质量。

（三）及时整改，建章立制。各地级以上市社、直属各单位对自查发现的问题，要深刻分析原因，认真制定整改措施，落实整改，建立完善加强专项资金管理的制度。省社将根据重点检查情况，通报检查结果。对违法违纪问题，按照有关规定进行处理。

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