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团省委 省供销合作联社关于共同促进基层组织建设 帮扶农村青年创业就业的通知

各市、县（市区）团委、供销合作联社：

为进一步加强共青团和供销合作社基层组织建设，帮扶农村青年就业创业，引导农村青年成为工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程中的骨干力量，根据团中央、全国供销合作总社《关于共同促进基层组织建设，帮扶农村青年创业就业的通知》（中青联发〔2013〕3号）要求，团省委、省供销合作联社决定共同开展促进基层组织建设，帮扶农村青年创业就业工作。现就有关事项通知如下：

一、总体目标

    到2015年，全省联合新建青年领创办青年农民专业合作社1000家、农村（社区）综合服务社500家。其中，树立100家省级青年农民专业合作社示范社。每年通过省级农村青年致富带头人评选活动表彰10名“优秀青年农民专业合作社理事长”，并择优推荐参加全国“优秀青年农民专业合作社理事长”评选。努力实现省、市、县三级供销合作联社机关、农村合作经济组织联合会以及供销社系统行业协会团组织全覆盖。

二、工作内容

1、以基层供销社为平台鼓励农村青年创业就业。乡镇、村团委负责宣传发动有资金、土地、技术并有意向的农村青年，统计人数并与基层供销社对接。以基层供销社为平台，吸纳农村青年加盟到农业生产资料、农产品、日用消费品和再生资源等农村专业合作社及农村（社区）综合服务社中，并开展相关创业培训、技术培训、营销培训,扶持农村青年在农村流通、农业产业化经营等方面创业就业。

2、引导农村青年领创办农民专业合作社。县级团委、供销合作联社要联合制定相应制度，组织专门人员帮助农村青年了解农民专业合作社的有关政策法规、基本知识和操作规程，掌握合作社生产、管理技能，并依托农村青年已有的产业、项目和基地，支持青年创办农民专业合作社。从新建农民专业合作社中选拨一批优秀农村青年典型，由团省委、省供销合作联社联合组织进行管理规范化、生产标准化、经营品牌化培训以及党团知识讲授，树立一批青年示范社，引导和促进农民专业合作社又好又快发展。

3、建立健全供销合作联社系统团组织。进一步健全省、市、县三级供销合作联社机关团组织，建立省、市、县三级供销合作联社机关团组织联动机制，充分发挥团组织积极活跃性，助推供销合作联社各项重点工作。在有条件的基层供销社，建立团支部，并成为当地乡镇实体化“大团委”的直属团组织。对于条件有限的基层供销社，可以根据区域就近原则，联合其他基层供销社，建立团支部，并成为当地乡镇实体化“大团委”的直属团组织。

4、推动流通领域行业协会建团工作，并鼓励行业协会中的涉农企业加入各级青农会。推动供销合作联社系统行业协会团建工作，有条件单独建，没有条件联合建。由团省委牵头成立团建指导和推进委员会，省供销合作联社派干部参加，指导和协助协会会员单位建立团组织，努力实现团组织全覆盖，做到有青年就有团支部。对于协会会员企业中的涉农企业，定期与广东省青年发展现代农业促进会（简称青农会）沟通协调，实现资源共享，信息互通，并推荐有意愿的企业加入各级青农会。组织青农会会员、供销合作联社系统涉农企业赴外交流考察。

三、组织机构

1、团省委、省供销合作联社联合成立“帮扶工作”领导小组，由团省委、省供销合作联社领导担任组长，负责双方合作过程中重大事项的研究决策和组织协调。团省委农村青年工作部、省供销合作联社合作指导处负责“帮扶工作”的具体组织实施，实行周沟通、月通报、季督导制度，强化政策、项目支持，推动工作落实。领导小组办公室设在团省委农村青年工作部。

2、地市、县两级团委和供销合作社要成立相应工作小组，按照省督导、市指导、县负责原则，分级做好各层级工作的组织实施。团组织主要负责宣传发动、人员组织、活动策划，供销合作社系统主要负责相关创业培训、技术培训，营销培训，以及业务指导、项目和经费支持。

四、有关要求

1、加强组织领导。省“帮扶”小组负责制定工作计划、实施方案，研究出台政策、项目支持；市“帮扶”小组负责指导、监督县级“帮扶”小组工作，策划相关活动项目；县“帮扶”小组负责具体工作落实。

2、建立工作机制。省、市、县三级团组织和供销合作联社系统要建立有效的沟通、督导机制，省一级实行周沟通、月通报、季督导制度；市一级每月召开协调会议，编发简报、联合调研并指导县工作；县一级在解决实际问题过程中，随时沟通、按时上报、及时解决。

3、选树和宣传典型。要努力负责挖掘农村青年创业就业的优秀典型，积极总结“帮扶”工作的好经验、好做法，并通过媒体大力宣传、扩大影响，激发农村青年创业就业热情，营造出社会关注、政府支持农村青年创业就业、成才致富的良好氛围。