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省外报道

内蒙古自治区供销合作社多措并举推进直属企业综合改革

发布时间:2017-05-26 信息来源: 中国供销合作网 责任编辑:办公室

  2016年6月以来,内蒙古供销合作社在新一届领导班子的带领下,一手抓系统体制机制创新和为农牧服务能力提升,一手抓直属企业改革发展,通过创新理念、诊疗痛点、上抓资源、下建网络,拓宽了企业发展空间,规范了企业经营管理,促进了企业转型升级。目前,区社机关与直属出资企业政事分开、社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制改革取得一定进展,综合改革红利逐步释放。 

  一是以人事制度改革破题,正式启动社有企业综合改革。区社5个直属企业组织开展了董事长(总经理)公开竞聘工作,在二级出资企业开展职业经理人市场化选聘工作,推行企业内部事业部制设置和层层竞聘上岗用人制度改革,层层分解工作目标,责任落实到人,全员绩效考核。

  二是以净资产收益为核心,配套优化社有企业负责人考核制度。修订完善《区社直属出资企业负责人经营业绩考核暂行办法》,建立企业经营业绩考核结果与出资企业负责人薪酬及职务任免相挂钩的考核制度;修订完善《社有资产收益收取管理暂行办法》,建立同股同酬的利益分配机制;与区社直属企业签订了《2017年经营目标责任书》,充分调动直属企业经营管理层和全体员工的积极性和责任心。

  三是以运营监管为重点,真正确保社有资产保值增值。区社设立社有资产管理委员会,组建了资产经营管理公司,构建起以管资本为主的新型社有资产监管体系。组织开展了区直企业第二次清产核资工作,摸清家底,明晰产权。修订完善了《区直企业“三重一大”事项审批与备案办法》,建立联合社监管权力清单,切实做到该管的科学管理、绝不缺位,不该管的坚决放权、绝不越位。建立了企业财务总监和监事会主席由区社委派、提名制度,强化对企业运营和社有资产的全程监督。建立区直企业重大项目定期督导反馈制度,加大对之前年度投资项目遗留问题处理和项目资产盘活力度,在“止血”的同时着力构成“造血”机制。 

  四是以增强发展动能为关键,全面加强社有企业内部管理。建立直属出资企业半年度经营情况分析会制度和经营情况月报制度,加强对直属出资企业经营情况的分析研判。在区社和直属企业两个层面建立完善了企业“三重一大”民主决策机制,实行经营、投资、财务活动全面预算管理。

  五是以提升发展质量效益为目标,稳步推进社有企业转型升级。引导农资企业开展农资供应、测土配肥、农机作业、统防统治、农产品收储加工等全程社会化服务,向农业综合服务企业转型。引导农畜产品企业做精做细羊毛、羊肉、粮油等业务,培育特色产品品牌,提升农畜产品附加值,从单纯的农畜产品流通向产前产中延伸。引导日用消费品经营企业加强连锁经营和物流配送体系建设,加强北京·内蒙古绿色农畜产品广场运营管理。组建成立内蒙古供销电子商务股份有限公司,积极做好与“供销e家”全国电商平台的对接,统筹推进全区供销合作社系统发展电子商务,加快电商经济与实体经济融合发展。目前,区社本级企业中有7家自治区级农牧业产业化重点龙头企业。

  六是以加强党建工作为抓手,为社有企业综合改革强“根”筑“魂”。指导直属企业规范党支部(党总支)、董事会、监事会、股东会及经理层责权关系,充分发挥党组织的政治核心作用。区直企业党支部(党总支)书记、由董事长兼任,同时配备一名专职副书记,主抓党建工作。建立健全党建工作责任制,做到守土有责、守土负责、守土尽责,努力改变过去党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化、形式化的现象。区社与直属企业签订《党风廉政建设责任书》,对新任企业高层管理人员建立了任前廉政谈话制度。


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